云南省利用亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目选择招标代理机构（二次）招标公告

一、招标条件

本项目建设资金已落实，招标人为云南省财政厅，项目的主管部门为云南省农业综合开发办公室，本次招标的代理机构为云南晨晟招标咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对云南省利用亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目选择招标代理机构进行公开招标。

二、项目概况

云南省利用亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目，项目实施地为曲靖市和昭通市，集中在会泽县、宣威市、昭阳区、巧家县、永善县、盐津县、威信县和彝良县8个县（市、区），项目总投资约5.3亿元，其中利用亚行贷款约3.35亿元。最终投入资金受汇率变动影响而将有所改变。项目内容涵盖农业基础工程、农业配套措施、面源污染防治工程、机构协调及能力建设等领域。

会泽县、宣威市、昭阳区、巧家县、永善县、盐津县、威信县和彝良县8个县的项目，当地州（市）、县农发办作为项目实施单位，负责具体项目的实施;部分综合性项目内容由云南省农业综合开发办公室作为项目实施单位直接实施。云南省农业综合开发办公室是项目主管部门（机构改革后该项目主管部门可能会有所调整，如有调整，由招标人通知中标人变更项目主管部门，并由新的主管部门负责继续履行本招标公告中涉及招标人及项目主管部门的有关职责），亚洲开发银行为贷款赠款方。本项目拟选择招标代理机构协助云南省农业综合开发办公室及项目实施单位负责开展组织招标活动，向亚洲开发银行申报并取得PCSS报账代码。

三、招标范围及要求

3.1招标范围

负责整个云南省利用亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目（亚行二期）所涉及的工程、货物及服务的招标代理服务，以及根据招标人和项目实施单位需要委托的非招标项目的采购代理服务。参考《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘指南附件2＜采购代理机构的服务范围和内容＞》，包括但不限于以下工作内容：

一、前期准备阶段

（一）参与编制贷款赠款项目采购计划或采购清单。

（二）参与贷款赠款方对项目的评估、谈判。

（三）参与制定贷款赠款项目采购战略。

（四）就贷款赠款方采购政策、采购程序和条件、采购流程和周期、采购安排等提供咨询或培训。

（五）编制采购计划并组织实施。

二、采购组织阶段

（一）编写资格预审文件和（或者）招标文件的商务部分，并将由项目实施单位负责编写的技术部分与商务部分汇总后，送项目实施单位审定。

编制非招标项目的采购文件（如竞争性谈判文件、询价文件、单一来源文件），并组织相关程序进行采购。

（二）将资格预审文件和（或者）招标文件报送贷款赠款方和（或者）国内主管部门审批，答复贷款赠款方和（或者）国内主管部门就这些文件商务部分提出的问题并做出相应修改。（三）根据贷款赠款方和（或者）国内主管部门的规定，拟定并在指定媒介上发布资格预审公告和（或者）招标公告，并支付相关费用。

印制、发售资格预审文件和（或者）招标文件，制作发售记录并报送项目实施单位。

（四）邀请投标人参加标前会和（或者）考察踏勘现场并解答投标人提出的商务问题。

（五）对资格预审文件和（或者）招标文件商务部分进行澄清和（或者）修改，在报经项目实施单位、贷款赠款方和（或者）国内主管部门审查同意后，将澄清和（或者）修改文件以书面形式通知投标人。

（六）接收资格预审申请文件和（或者）投标文件，负责做相应记录。

（七）组织和主持开标工作，并做相应记录。根据贷款赠款方和（或者）国内主管部门的要求将开标记录报送贷款赠款方和（或者）国内主管部门备案。

（八）协助项目实施单位选定或聘请资格预审评审和（或者）评标专家，并支付评审专家相关劳务费用。

（九）在资格预审评审和（或者）评标过程中按照评审委员会或评标委员会要求通知投标人进行书面澄清。

（十）根据评标情况通知投标人延长投标和投标保证金的有效期。

（十一）协助资格预审评审和（或者）评标工作。协助编写资格预审评审报告和（或者）评标报告的商务部分，汇总技术部分后编制成完整的资格预审评审报告和（或者）评标报告交评标委员会签字确认。

（十二）将资格预审评审报告和（或者）评标报告报贷款赠款方和（或者）国内主管部门审批。

（十三）按照贷款赠款方和（或者）国内主管部门有关规定进行评标结果公示或中标结果公告。

（十四）对贷款赠款方和（或者）国内主管部门就资格预审评审报告和（或者）评标报告提出的问题，与项目实施单位商定意见并作出答复。

（十五）根据评审结果和（或者）评标结果，向资格预审合格的申请人发出资格预审合格通知，邀请资格预审合格的申请人购买招标文件；向中标人发出中标通知。

（十六）在贷款赠款方和（或者）国内主管部门指定的网站或采购管理信息系统上完成采购涉及的建档、备案、公告发布、结果公示或公告等。

（十七）协助答复采购涉及的询问、质疑、异议、投诉、举报等。

（十八）根据贷款赠款方的规定和要求，提供资格预审文件、招标文件（商务部分）、澄清文件、评标报告（商务部分）等采购文件的英文文本。提供贷款赠款方有关采购文件的中文翻译。

（十九）整理并妥善保管采购过程的有关文件，并根据需要向项目实施单位移交。

(二十)及时向招标人报告项目采购情况，提交项目采购进度报告。

三、合同执行阶段

（一）组织并参与对采购合同商务条款的非实质性修改的谈判，整理采购合同文本（商务部分）；协助项目实施单位对技术部分的非实质性调整进行谈判；汇总合同文本。

（二）协助签订采购合同。

（三）按照规定将采购合同报送国家主管部门备案、登记或审批。

（四）向贷款赠款方办理采购合同申报和批准手续。

（五）协助办理贷款赠款方、银行等提出的与合同生效相关的手续，审核银行预付款保函和履约保函。

（六）协助项目实施单位向国家主管部门申办采购合同项下进口设备（货物）的进口手续和（或者）减免税手续。

（七）根据采购合同执行的需要，协助项目实施单位与供应商进行合同修改谈判并办理向贷款赠款方和国内主管部门报批或备案手续。

（八）办理对外申请开立、修改信用证（如需要）、审核单据等有关支付手续。

（九）办理亚行贷款提款报账工作，负责取得PCSS报账代码

（十）办理邀请供应商来华的函件并协助甲方办理中方订货小组及执行合同小组的出国（出境）审批、报批及签证事宜。

（十一）对项目实施单位指定的报关企业办理委托手续，并由被委托的报关企业办理采购合同项下进口设备（货物）的报关、提货手续。

（十二）协助处理采购合同涉及的索赔和反索赔事宜。

（十三）协助进行采购合同验收工作。

（十四）整理并妥善保管有关合同文件，并根据需要向项目实施单位移交。

四、项目实施单位要求的其他代理服务内容

由项目实施单位根据需要规定。

暂估的合同包数量及标的金额（单位：万元）如下：

序号	项目实施地	工程包数				货物包数				服务包数
		外资		内资		外资		内资		外资	内资
		合同包数量	金额	合同包数量	金额	合同包数量	金额	合同包数量	金额	合同包数	金额	合同包数	金额
1	宣威	12	4750.48			2	112.5	2	812.58
2	会泽	15	4765.03	1	140.50	1	60	2	785.47
3	昭阳	13	4436.45	1	280	1	250	2	462.55
4	永善	11	5163			1	89.5	2	408
5	盐津	12	5047.8			1	50	2	333.2
6	巧家	9	3483.05	1	1411.95	1	250	3	336
7	彝良	12	4769.3			2	120.5	3	614.2
8	威信	12	5088			1	77.5	2	306
9	省直					2	240			3	310
合计		96	37503.1	3	1832.45	12	1250	18	4058	3	310	4	2724
合同包总数		136
总金额		47677.55
外资合同包		111
金额		39063.1
内资合同包		25
金额		8614.45

 

会泽县、宣威市、昭阳区、巧家县、永善县、盐津县、威信县和彝良县8个县及全省拟招标的项目、合同包金额、项目类型详见《合同包组成清单》。

项目实施单位保留根据贷款赠款项目和财政配套资金的特点和需求，调整以上招标范围的权利，具体承担代理服务范围和内容以招标人的委托书、招标代理合同及补充协议为准。

 

3.2服务周期

自合同生效之日起，至云南省利用亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目所有采购活动完成并且所有资料全部归档后止。项目实施期从2018年开始至2024年结束，项目主体工程实施期预计为3年。

3.3质量要求

项目采购活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，按照《贷款协定》、《项目协定》、《亚洲开发银行贷款采购指南》、《利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目采购管理办法》中确定的方式和规定的程序进行。招标代理咨询服务工作遵循权责对等、程序合法、公开透明、防范风险以及促进采购活动公平竞争、高效开展的原则，符合《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购管理工作指南》、《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘指南》、《利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目管理办法》、《利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目财务管理办法》、《利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目提款报账管理办法》等相关法律、法规、政策、规程规范及招标人要求。配备满足工作需要的专职技术人员，并保持相对稳定。

3.4最高限价

约389万元

四、投标人资格要求

4.1投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条中规定的条件，并持有效的营业执照（具有相应的经营范围）。

4.2采购人根据本项目的特殊要求规定投标人应具备的特定条件：

（1）投标人具备与本项目相适应的能力，具有履行合同所必需的技术能力、人员配置，人员配置能保证本项目多标包多地区同时进行招标服务的工作要求；项目团队中拥有熟悉经济、工程、设备及国际金融组织和外国政府贷款赠款项目的人员，项目团队配备具有和项目匹配的英文运用能力的人员，提供项目团队的劳动合同及劳动保障部门出具的社保证明。

（2）投标人应具有健全的财务会计制度，财务报表真实准确、数据清晰（提供2015～2017年度经审计的财务报表及报告），若投标人公司为新设立的，提供设立之后的财务报表及报告；

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，并提供相关证明材料（证明材料为：a.投标人提供近期内（在2018年1月至投标截止日期前任意3个月）的税务局税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或税务局出具纳税情况的相关证明扫描件；b.投标人提供近期内（在2018年1月至投标截止日期前任意3个月）的社会保险费缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或社保管理部门出具的有效的缴款证明扫描件；）；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；

（5）信誉要求：投标人没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题（提供书面承诺）。投标人不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“信用中国（云南）（http://www.yncredit.gov.cn/）被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单、不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）：

（6）本项目不接受联合体投标。

五、资格审查方法

本项目采用资格后审。

六、招标文件的获取

6.1电子招标文件获取：凡有意参加投标者，请于2018年06月19日至2018年06月25日17时（北京时间，下同），进入云南省公共资源交易系统（网址：http://www.ynggzyxx.gov.cn/zfcg-tb），凭企业数字证书（CA）在网上获取采购文件及其它采购资料（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ），数字证书（CA）详见其办理流程。

注：数字证书（CA）详见其办理流程；交易平台技术支持服务电话：400-9618-998；在线服务QQ：4009618998。

6.2确认报名：请投标人在完成线上报名后，于报名截止时间前（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00时至11:30时，下午13:30时至17:00时（北京时间，下同），携带法定代表人身份证明书、授权委托书、授权委托人身份证（原件）及电子招标报名成功截图，在云南晨晟招标咨询有限公司（云南省昆明市五华区科普路固地尚城商务中心B座24层）缴纳招标文件费并确认报名。

6.3招标文件每套售价800元，售后不退。本项目不提供邮购招标文件服务

★6.4未按6.1、6.2条款报名成功的，则视为自动放弃投标资格。

七、投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年07月09日11时 00分。

7.2 电子投标文件递交方式：

网上递交：网上递交需登录云南省公共资源交易系统（网址：http://www.ynggzyxx.gov.cn/zfcg-tb），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘:1份，光盘内附电子投标文件（格式为：*.ZCTBJ），地点云南省公共资源交易中心二楼8号开标厅（昆明市高新开发区科发路269号交易大厦），逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，招标人不予受理。

电子投标文件应与纸质文件的内容一致，不一致时以电子标文件为准。

 

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）、云南省公共资源交易中心网站（www.ynggzy.com）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com/）上发布。我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

九、联系方式

招 标 人：云南省财政厅

联 系 人：罗老师

联系电话：（0871）63957258

传    真：（0871）63957258

 

招标代理机构：云南晨晟招标咨询有限公司

地    址：云南省昆明市五华区科普路固地尚诚商务中心B座24层

电    话：    （0871）63139599

传    真：    （0871）63131155

联 系 人：王婷婷、甘莉娜

 

十、技术支持

联系方式：

电子投标文件制作及上传技术支持电话：400-9618-998

QQ：4009618998

地址：云南省公共资源交易中心五楼（昆明市高新区科发路269号交易大厦）

投标人可到云南省公共资源交易电子服务系统（www.ynggzyxx.gov.cn）点击【在线培训】按钮进行“电子投标文件制作及上传”的学习。

数字证书办理技术支持电话：0871－65323992

办理证书地址：云南省昆明市高新区科发路269号云南省公共资源交易中心1楼大厅—数字证书办理窗口。